51-402-01-4 – аконопроект за изменение и допълнение на Закона за административното регулиране на производството на оптични дискове и матрици

Вносител: Министерски Съвет

Дата на постъпване: 02/12/2024

51-402-01-4 – аконопроект за изменение и допълнение на Закона за административното регулиране на производството на оптични дискове и матрици

Отказ от отговорност:

Текстовете в тази категория са конвертирани от сканирани нечетими PDF файлове в машинно-четим формат чрез технология за оптично разпознаване на текст (OCR) и изкуствен интелект. Поради спецификата на процеса е възможно да има несъответствия, грешки или разлики спрямо оригиналния документ. За точност и правна стойност, препоръчваме да се консултирате с официалния източник:

https://parliament.bg/bg/bills/ID/165817

НАРОДНО СЪБРАНИЕ

Вх. №: 51-402-01-4

Дата: 02.12.2024 г.   08:33 ч.

ДО

ПРЕДСЕДАТЕЛЯ НА 

НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ

На основание чл. 87, ал. 1 от Конституцията на Република България изпращам Ви одобрения с Решение  753 на Министерския съвет от 2024 г. проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за административното регулиране на производството на оптични дискове и матрици.

Приложения: 

1. Мотиви към проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за административното регулиране на производството на оптични дискове и матрици.

2. Частична предварителна оценка на въздействието.

3. Справка от Министерството на правосъдието за съответствие с Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи и с практиката на Европейския съд по правата на човека.

4. Справка за постъпилите предложения от обществените консултации.

5. Справка за отразяване на становищата, получени след съгласуване на законопроекта.

МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ:

Р Е П У Б Л И К А   Б Ъ Л Г А Р И Я

М И Н И С Т Е Р С К И   С Ъ В Е Т

Препис

Р Е Ш Е Н И Е    753

от    5 ноември    2024 година

ЗА одобряване на законопроект

На основание чл. 87, ал. 1 от Конституцията на Република България 

М И Н И С Т Е Р С К И Я Т    С Ъ В Е Т

Р Е Ш И:

1. Одобрява проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за административното регулиране на производството на оптични дискове и матрици.

2. Предлага на Народното събрание да разгледа и приеме законопроекта по т. 1.

3. Министърът на икономиката и индустрията да представи законопроекта по т. 1 в Народното събрание.

МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ Димитър Главчев

ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА

МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ:  /п/ Габриела Козарева

Вярно,

НАЧАЛНИК НА ОТДЕЛ

“ДЕЛОВОДСТВО, АРХИВ И

ТЕХНИЧЕСКО ОСИГУРЯВАНЕ”:

/Жана Кадънкова/  

Р Е П У Б Л И К А   Б Ъ Л Г А Р И Я

НАРОДНО СЪБРАНИЕ

Проект

З  А  К  О  Н

ЗА изменение и допълнение на Закона за административното регулиране на производството на оптични дискове и матрици

(обн., ДВ, бр. 74 от 2005 г.; изм. и доп., бр. 105 от 2005 г., бр. 30, 34 и 80 от 2006 г., бр. 53 и 84 от 2007 г., бр. 82 от 2009 г., бр. 25 и 77 от 2011 г., бр. 14 от 2015 г., бр. 63, 92 и 103 от 2017 г., бр. 26 от 2020 г. и бр. 41 от 2024 г.)

§ 1. В чл. 30 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 3 се създава изречение второ: 

„Заявлението се подава от законния представител на търговеца или чрез пълномощник, в деловодството на Министерството на икономиката и индустрията, по електронен път при условията и по реда на Закона за електронното управление или чрез пощенски оператор.“

2. В ал. 4 се правят следните изменения и допълнения:

а) основният текст се изменя така: „Заявлението съдържа:“;

б) точка 1 се изменя така:

„1. наименование, ЕИК, БУЛСТАТ и/или друга идентификация в съответствие със законодателството на държавата, в която заявителят е установен, адрес на лицето, телефон и електронен адрес за кореспонденция;“

в) точка 4 се изменя така:

„4. свидетелство за съдимост на физическото лице – чужд гражданин, представляващо по закон заявителя или друг аналогичен документ по националното му законодателство, от който да е видно, че лицето не е осъждано, и документ, удостоверяващ липсата на образувано досъдебно производство срещу него; за физическите лица, които са български граждани и представляват по закон заявителя, се изисква ЕГН с цел служебно установяване на горните обстоятелства от междуведомствената комисия по чл. 31;“

г) в т. 8 думите „удостоверение за регистрация на получен“ се заличават;

д) точка 9 се изменя така:

„9. декларация, че заявителят разполага с обект, в която се посочват индивидуализиращи данни на документа за ползване на обекта в зависимост от вида му, а ако същият подлежи на вписване, се посочват акт, том, година и служба по вписванията и описание на разположението на производствените, складовите и служебните помещения в имота, в който са инсталирани мощностите за производство на оптични дискове или матрици;“

е) в т. 12 думите „нотариално заверена“ се заличават;

ж) в т. 14 след думата „заявлението“ се поставя запетая и се добавя „когато заявлението не се подава по електронен път и таксата не е платена по електронен път“.

3. Алинея 6 се отменя.

4. Създава се ал. 8:

„(8) При подаване на заявлението чрез пълномощник подаващият заявлението прилага съответния документ за упълномощаване. Когато заявлението се подава от пълномощник чрез електронно овластяване по Закона за електронната идентификация, пълномощно не се прилага.“

§ 2. В чл. 35, ал. 2 след думите „удостоверяващи промяната“ се добавя „съгласно чл. 30, ал. 4“, а след думите „разглеждане на заявлението“ се поставя запетая и се добавя „когато таксата не е платена по електронен път“.

§ 3. В чл.  38, ал. 1  т. 1 се изменя така:

„1. с писмено заявление;“.

§ 4. В чл. 39 се правят следните допълнения:

1. 1. В основния текст след думата „публичен“ се добавя „електронен“.
2. 2. В т. 2 след думите „име/наименование“ се поставя запетая и се добавя „Единен идентификационен код (ЕИК)“.

§ 5. В чл. 40, ал. 8, изречение второ думите „се представят и на магнитен носител“ се заменят с „могат да се представят и в електронен вид“.

§ 6. В чл. 41, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:

1. В основния текст след думите „Министерството на икономиката и индустрията“ се добавя „лично или чрез пълномощник, на място,  по електронен път при условията и по реда на Закона за електронното управление или чрез пощенски оператор“.

2. Точка 1 се изменя така:

„1. наименование, ЕИК, БУЛСТАТ и/или друга идентификация в съответствие със законодателството на държавата, в която лицето, осъществило внасяне или изнасяне на суровини за производство на оптични дискове, е установено, адрес на лицето, телефон и електронен адрес за кореспонденция;“.

§ 7. В чл. 42, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:

1. В основния текст след думите „Министерството на икономиката и индустрията“ се добавя „лично или чрез пълномощник, на място,  по електронен път при условията и по реда на Закона за електронното управление или чрез пощенски оператор“.

2. Точка 1 се изменя така:

„1. наименование, ЕИК, БУЛСТАТ и/или друга идентификация в съответствие със законодателството на държавата, в която лицето, осъществило внасяне или изнасяне на оборудване за производство на оптични дискове, е установено, адрес на лицето, телефон и електронен адрес за кореспонденция;“.

§ 8. В чл. 43 се правят следните изменения и допълнения:

1. 1. Досегашният текст става ал. 1 и в нея след думите „Министерството на икономиката и индустрията“ се добавя „в електронна форма“.
2. 2. Създава се ал. 2:

„(2) Регистърът по ал. 1 се води при спазване изискванията на Закона за защита на личните данни.“

§ 9. В глава трета се създава раздел III „Кореспонденция по електронен път“ с чл. 43а „Кореспонденция“:

„Кореспонденция

Чл. 43а. Кореспонденцията по настоящата глава във връзка с лицензионния режим при производството и уведомяването за внасяне и изнасяне на суровини и оборудване може да се извършва и по електронен път при условията и по реда на чл. 5 и 22 от Закона за електронното управление, като електронните документи във връзка с административните производства се подписват с квалифициран електронен подпис (КЕП) на заявителя, лицензирания производител, уведомителя или на техния пълномощник, с изключение на декларациите, които се подписват с персоналния КЕП на декларатора.“

§ 10. В чл. 51, ал. 4 след думите „обратна разписка“ се поставя запетая и се добавя „по електронен път по реда на Закона за електронното управление“.

Законът е приет от 51-ото Народно събрание на ……………………. 2024 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА

НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ:

М  О  Т  И  В  И

към проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за административното регулиране на производството на оптични дискове и матрици

Предложените изменения и допълнения на Закона за административното регулиране на производството на оптични дискове и матрици (ЗАРПОДМ) са свързани с провежданите от Министерския съвет последователни действия за подобряване на регулаторната политика на страната и за облекчаването на административните процедури при упражняване на права и законни интереси на гражданите и юридическите лица. 

Във връзка с това с Решение № 233 на Министерския съвет от 29 март 2024 г. е приет План за намаляване на административната тежест. Разписаните в него мерки (№ 109-114) предвиждат промени в ЗАРПОДМ за установени несъответствия и пропуски при прилагането на закона. Основните набелязани мерки касаят необходимостта от въвеждане на служебно събиране на информация/установяване на обстоятелства по служебен път и прецизиране на понятията в административното производство за издаване на лиценз за производство на оптични дискове и на матрици за тяхното производство.  

След допълнителен анализ в Министерството на икономиката и индустрията е преценено за необходимо да се допълнят нормативните разпоредби в ЗАРПОДМ и във връзка с осигуряване на възможността за предоставяне на административните услуги по електронен път съгласно Закона за електронното управление.  

Измененията и допълненията на ЗАРПОДМ имат за обща цел подобряване на нормативната уредба относно административното регулиране на дейността, свързана с производството на оптични дискове и матрици за тяхното производство, както и на дейността по осъществяване на внос/износ на суровини и на оборудване за това производство.

Конкретните цели за изпълнението на общата цел са: 

– Намаляване на административната тежест за бизнеса чрез  промени в ЗАРПОДМ за изпълнение на включените мерки в Плана за намаляване на административната тежест;

– Подобряване качеството на административните процедури и предоставяните административни услуги (режими) в ЗАРПОДМ чрез регламентиране на възможността за предоставянето им по електронен път.  

В законопроекта се предвижда да се проверяват по служебен път изрично посочени в закона обстоятелства, както и където е необходимо да се доказват такива само с декларация. Добавени са нови разпоредби и са прецизирани действащите норми относно  процедурата по подаване на заявление за издаване на лиценз и на уведомления за внос/износ на суровини и на оборудване за производство на оптични дискове и матрици за тяхното производство.

С предложените промени отпада ограничението справките по електронен път да се предоставят само на магнитен носител. Създава се възможност за подаване на заявленията  по електронен път, както и осъществяването на кореспонденцията между търговците и  Министерството на икономиката и индустрията да може да се извършва по електронен път със съответно средство за електронна идентификация. Предлага се създаването и на други разпоредби с цел подобряване качеството на административните процедури и предоставяните административни услуги.

МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ: