51-454-01-27 – Законопроект за изменение и допълнение на Закона за физическото възпитание и спорта

Партия вносител: Възраждане

Дата на постъпване: 11/12/2024

51-454-01-27 – Законопроект за изменение и допълнение на Закона за физическото възпитание и спорта

Отказ от отговорност:

Текстовете в тази категория са конвертирани от сканирани нечетими PDF файлове в машинно-четим формат чрез технология за оптично разпознаване на текст (OCR) и изкуствен интелект. Поради спецификата на процеса е възможно да има несъответствия, грешки или разлики спрямо оригиналния документ. За точност и правна стойност, препоръчваме да се консултирате с официалния източник:

https://parliament.bg/bg/bills/ID/165836

Вносители

• КОСТАДИН ТОДОРОВ КОСТАДИНОВ;
• ДАНИЕЛ СТАНИСЛАВОВ ПРОДАНОВ;
• КОСТА ГЕОРГИЕВ СТОЯНОВ;
• ВЕСЕЛИН МИЛЕНОВ ВЕШЕВ;
• ИСКРА МИХАЙЛОВА МИХАЙЛОВА;
• СВЕТОСЛАВ ТОДОРОВ ТОДОРОВ;
• КЛИМЕНТ ПЛАМЕНОВ ШОПОВ;
• ГЕОРГИ ХРИСИМИРОВ ИВАНОВ;

Оригинал:

ДО Г-ЖА НАТАЛИЯ КИСЕЛОВА
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА 51-ТО
НАРОДНО СЪБРАНИЕ

УВАЖАЕМА ГОСПОЖО ПРЕДСЕДАТЕЛ,

На основание чл. 87, ал. | от Конституцията на Република България и
чл. 70, ал. 1 от ПОДНС внасяме законопроект за изменение и допълнение на
Закона физическото възпитание и спорта с мотиви към него и предварителна
оценка на въздействието, съгласно методологията – приложение към
ПОДЕС.

Молим, законопроектът да бъде представен за разглеждане и гласуване
съгласно установения ред.

Проект!

ЗАКОН ЗА ФИЗИЧЕСКОТО ВЪЗПИТАНИЕ И СПОРТА

Обн., ДВ, бр. 86 от 18.10.2018 г., в сила от 18.01.2019 г., изм., бр. 17 от
26.02.2019 г., доп., бр. 35 от 30.04.2019 г., изм. и доп., бр. 64 от 13.08.2019
г., всила от 13.08.2019 г., бр. 69 от 4.08.2020 г., доп., бр. 85 от 2.10.2020г.,
в сила от 18.01.2019 г., изм. и доп., бр. 96 от 10.11.2020 г., в сила от
1.01.2021 2., изм., бр. 39 om 1.05.2024 г., в сила от 1.05.2024 г., изм. и доп.,
6p. 81 от 24.09.2024 г.

51. Вчл. 136 да се изменя и допълва както следва:
52. Вал. 1 се добавя нова точка 2 със следното съдържание:

„2. световните и европейски медалисти от първенства, организирани от
международни федерации, съществуващи от повече от 40 години,
прекратили активната си състезателна дейност и навършили 35-годишна
възраст.“

2. Вал. 1 досегашната точка 2 става точка 3 и се изменя по следния
   начин:

„3. личните треньори на олимпийските, световните и европейски
медалисти за мъже и жени, които:

а) са били пряко ангажирани с тренировъчната дейност на медалиста за
срок, не по-малък от 4 години;

6) са придобили право на пенсия за осигурителен стаж и възраст по
смисъла на Кодекса за социално осигуряване;

3. Вал. 1 досегашната точка 3 става точка 4 и се изменя по следния
   начин:
   „4. старши треньорите на сборните национални отбори по съответния
   вид спорт, в който има спечелен медал, които:
   а) са участвали в подготовката на отбора най-малко един пълен
   олимпийски, световен или европейски цикъл,

6) са придобили право на пенсия за осигурителен стаж и възраст по
смисъла на Кодекса за социално осигуряване.“

4. Ал. 2 се изменя и придобива следния вид: „ (2) Отпускането на пожизнена месечна премия се извършва след подаване
   на писмено или по електронен път заявление чрез Българския олимпийски
   комитет, съответно чрез Националната паралимпийска организация за
   олимпийските медалисти и техните треньори и чрез съответната федерация
   за световните и европейски медалисти и техните треньори, до министъра на
   младежта и спорта. Българският олимпийски комитет, респективно
   съответната > федерация, потвърждава наличието или липсата на
   предпоставки за отпускане на пожизнена месечна премия за всеки заявител.
5. Ал. 3 се изменя и придобива следния вид:

„(3) Обстоятелството по ал. 1, T. 3, буква “а” се удостоверява с декларация,
представена пред Българския олимпийски комитет от олимпийския
медалист, съответно пред Националната паралимпийска организация,
респективно пред съответната федерация от медалиста или от съответната
спортна организация, когато медалистът е починал, а обстоятелството по ал.
1, т 4, буква “a” — от съответната спортна организация. Българският
олимпийски комитет, съответно Националната паралимпийска организация,
респективно съответната федерацията потвърждава наличието или липсата
на предпоставките по ал. 1, т. 3, буква “a” или ал. 1, т. 4, буква “а” за

отпускане на пожизнена месечна премия за всеки заявител.“

6. Вал. 4 се добавят точки 4, 5, 6, 7, 8, 9 и 10 със следното съдържание:

„4. за един златен медал на световно първенство — две минимални работни
заплати за страната;

5. за един сребърен медал на световно първенство – 80 на сто от две
   минимални работни заплати, установени за страната,
6. за един бронзов медал на световно първенство – 60 на сто от две минимални
   работни заплати, установени за страната,
7. 3a един златен медал на европейско първенство — една минимална работна
   заплата, установена за страната;
8. за един сребърен медал на европейско първенство – 80 на сто от една
   минимална работна заплата, установена за страната,
9. за един бронзов медал на европейско първенство – 60 на сто от една
   минимална работна заплата, установена за страната.“
10. В случаите на повече от един медал от световно или европейско

първенство, премията на състезателя се определя само за най-високото
постижение.

7. Ал. 5 се изменя и придобива следния вид:

“(5) Месечните премии на лицата по ал. 1, т. Зит. 4 са в размер на 80
(осемдесет) процента от премията на техния състезател за треньорите на
олимпийските медалисти и в размер на 50 (петдесет) процента от премията
на техния състезател за треньорите на световните и европейските медалисти.
В случаите на повече от един медалист, премията на треньора се определя
спрямо премията на състезателя с най-доброто постижение, независимо от
броя на спортистите, които са декларирали лицето като свой личен треньор.”

8. Вал. 6 след думите „олимпийски медал или“ се заличават, а след израза
   „Международния паралимпийски комитет“ се добавя „или от съответната
   международна федерация“
9. Добавя се нова ал. 7 със следното съдържание:

„(7) Към Министерството на младежта и спорта се създава целева
извънбюджетна сметка „Премии на шампиони”, от която се изплащат
премиите на олимпийските, параолимпийските, световните и европейски
медалисти. Средствата по тази сметка се осигуряват чрез целева субсидия
от данъчните постъпления от хазартните компании.“

82. В чл. 137 навсякъде изразът „чл. 136, ал. 1, т. |“ се заменя с „чл. 136, ал.
    1, тъ. Тит. 2“

§ 2. B an. 138, ал. 1 изразът „чл. 136, ал. 1, т. 1“ се заменя с „чл. 136, ал. 1,
tv. | ит. 2“

MOTИВИ

Законопроектът за изменение и допълнение на Закона за физическото
възпитание и спорта е насочен към утвърждаване на държавната политика за
по-справедливо признаване на заслугите на българските спортисти,
допринесли за международния престиж на страната ни. Съществуващата
нормативна уредба предвижда право на пожизнени премии единствено за
олимпийските и паралимпийските шампиони. Това обаче създава дисбаланс,
тъй като световните и европейските шампиони, чиито постижения са не по-
малко значими, остават извън обхвата на тази привилегия.

С промените се предлага включването на световните и европейските
шампиони в обхвата на спортистите, които имат право на пожизнени премии.
Тази стъпка ще гарантира по-широко признаване на техните усилия и принос.

Също така, един такъв по-широк обхват на спортистите, които ще имат
възможност да получат такива премии би бил мотивация за състезатели от
различни спортове, чиито федерации имат финансови затруднения или не
достатъчно отразявани в големите медийни канали.

За да се осигури устойчиво финансиране, законопроектът предвижда
създаването на целева извънбюджетна сметка “Премии на шампиони”, която
ще се захранва от данъчните постъпления от хазартните компании. Това ще
позволи стабилност и ефективност на системата, без да се натоварва
държавният бюджет, и е съобразено с международните практики за
подпомагане на спорта чрез приходи от хазарт.

ПРЕДВАРИТЕЛНА ОЦЕНКА НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО

1. Основания за законодателната инициатива:

Основанията за предложените изменения в Закона за физическото
възпитание и спорта се коренят в необходимостта от постигане на по-
справедливо отношение към спортистите, донесли значими международни
успехи за България. Сегашната уредба ограничава пожизнените премии
само до олимпийски и паралимпийски шампиони, което създава дисбаланс
спрямо световните и европейските шампиони, чиито постижения са от
същия мащаб и значимост. „Законопроектът Welw да > осигури
равнопоставеност и устойчив финансов механизъм за признаване на
заслугите на тези спортисти.

2. Заинтересовани групи:

Спортисти: Олимпийски, паралимпийски, световни и европейски
шампиони, които ще бъдат пряко засегнати от разширяването на обхвата на
пожизнените премии.

Държавни институции: Министерство на младежта и спорта, Министерство
на финансите и Националната агенция за приходите, които ще участват в
администрирането и финансирането на механизма.

Общество: По-широкото общество, което ще види потвърждение на
държавната подкрепа за спортните постижения.

Бизнес субекти в сферата на хазарта: Те ще бъдат косвено засегнати, тъй като

техните данъчни постъпления ще бъдат основен източник за новата целева
сметка.

3. Анализ на разходи и ползи:

Разходи: Създаването на целева извънбюджетна сметка ще изисква
първоначална организация, както и последващо администриране.
Увеличаване на броя на спортистите, имащи право на пожизнени премии, ще
доведе до по-голям финансов ангажимент.

Ползи: Утвърждаване на равнопоставеността между различни категории
шампиони. Стимулиране на спортистите и повишаване на мотивацията за

постижения на световно и европейско ниво. Възможност за по-ефективно
използване на част от данъчните приходи от хазартни игри в полза на спорта.

4. Административна тежест и структурни промени:

Прилагането на новата правна уредба съгласно законопроекта не води до

увеличаване на административната тежест. Не са необходими структурни
промени на административно ниво.

5. Въздействие върху нормативната уредба:

Предлагания законопроект не влиза в колизия с приложимата нормативна
база. Предложените изменения ще наложат промени в подзаконови
нормативни актове свързани с приложението на новите разпоредби.

6. Равно третиране от държавата и балансирано демографско развитие:
   Предложените изменения отговарят на принципа за равно третиране, като
   премахват съществуващата дискриминация между различните категории
   шампиони. Това ще засили чувството за справедливост и подкрепа от страна
   на държавата, особено в общности и региони, където спортните успехи
   играят важна роля за социалната мобилизация и интеграция. В по-
   дългосрочен план, стимулите за развитие на спорта могат да допринесат за

балансираното развитие на младото население в различни региони на
страната.