51-454-01-33 – Законопроект за изменение и допълнение на Закона за семейни помощи за деца

Партия вносител: БСП Обединена Левица

Дата на постъпване: 12/12/2024

51-454-01-33 – Законопроект за изменение и допълнение на Закона за семейни помощи за деца

Отказ от отговорност:

Текстовете в тази категория са конвертирани от сканирани нечетими PDF файлове в машинно-четим формат чрез технология за оптично разпознаване на текст (OCR) и изкуствен интелект. Поради спецификата на процеса е възможно да има несъответствия, грешки или разлики спрямо оригиналния документ. За точност и правна стойност, препоръчваме да се консултирате с официалния източник:

https://parliament.bg/bg/bills/ID/165857

Вносители:

• АТАНАС ЗАФИРОВ ЗАФИРОВ;
• ИВАН ВАЛЕНТИНОВ ИВАНОВ;
• ДРАГОМИР ВЕЛКОВ СТОЙНЕВ;
• КРАСИМИР ЙОРДАНОВ ЙОРДАНОВ;
• МАЯ ЙОРДАНОВА ДИМИТРОВА;
• ИВАН ТОДОРОВ ИБРИШИМОВ;

Оригинал:

Уважаема госпожо Председател,
На основание чл. 87, ал. | от Конституцията на Република България внасяме

Законопроект за изменение и допълнение на Закона за семейни помощи за деца.

Молим законопроектът да бъде представен за разглеждане и гласуване.

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
ПЕТДЕСЕТ И ПЪРВО НАРОДНО СЪБРАНИЕ

Проект!
ЗАКОН

за изменение и допълнение на Закона за семейни помощи за деца

(обн. ДВ. 6p.32 от 29 март 2002 г., изм. ДВ. бр.120 от 2002 г., изм. ДВ. бр.112 от 2003 г., изм.
ДВ. бр. 69 от 2004 г., изм. ДВ. бр.105 от 2005 г., изм. ДВ. бр. 21, 30, 33, 68 и95 от 2006 г., изм.
ДВ. бр. 113 от 2007 г., изм. ДВ. бр. 71 и 110 от 2008 r., … доп. ДВ. бр. 66 от 2023 г.)

§ 1. Вчл. 6 ce правят следните изменения и допълнения:

1. Създава се нова ал. 3:

„(3) Размерът на помощта по ал. | за второ и трето дете на родители, осигурени 24
месеца преди раждането на детето, не може да бъде по-малък от 7-кратния размер на
минималната работна заплата за съответната година за всяко дете.“.

2. Досегашните ал. 3 — 9 стават съответно ал. 4 – 10.
3. Вчл. вв, ал. 2 след думите „не по-малък от“ се добавя „10-кратния размер на

минималната работна заплата за съответната година и от размера за“.

§ 3. Bun. 14, ал. 3 думите „чл. 6, ал. 9“ се заменят с „чл. 6, ал. 10“.

МОТИВИ

към Законопроекта за изменение и допълнение

на Закона за семейни помощи за деца

Бедността и социалното разслоение на българското общество прогресивно
нарастват. По различни поводи в доклади на Европейската комисия се казва, че за
България разликата в доходите между най-богатите и най-бедните е над осем пъти, при
средно ниво на този показател за държавите от Европейския съюз – 5,5 пъти. Това ни прави
рекордьор в негативната класация. Обръща се внимание и, че имаме възможно най-слаба
оценка в шест категории: риск от бедност и социално изключване; влиянието на
социалните трансфери върху намалението на бедността; преждевременно напускане на
образованието; неравенство в доходите, младите хора, които нито учат, нито работят и
индивидуално ниво на базови дигитални умения. България се оказва сред страните в
Европейския съюз с най-голямо финансово разслоение на населението, което вместо да

намалява, се увеличава.

Освен неравенството на доходите, тежко е положението с високия дял от
населението, което живее в риск от бедност и социално изключване. Хората, които
получават доходи под необходимите за нормален живот спрямо средните български

стандарти достигат 70%, а тези в риск от бедност или социално изключване – 40 %.

В същото време цените на основните стоки и услуги, потребявани от обикновените
българи, нарастват с доста по-високи темпове от ръста на доходите, особено днес, във
време на сериозна двуцифрена инфлация. В същото време населението на България се
топи и застарява, вече отдавна сме под седем милиона. Към 31.12.2023 г. населението на
България е 6 445 481. Години наред намаляването на броят на живородените деца е траен
процес. Тези ужасяващи данни изискват спешни, засилени и конкретни мерки за
стимулиране на отговорното родителство. Със законопроекта предлагаме еднократната
помощ за всяко второ и трето дете за работещи родители (които са осигурени минимум 24

месеца преди раждането) да ев размер не по-малък от 7 МРЗ, а размерът на еднократната
помощ за майка (осиновителка) студентка, учаща в редовна форма на обучение да е в

размер не по-малък от 10-кратния размер Ha MP3.

Предварителна оценка на въздействието

на Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за семейни помощи за деца

1. Основания за законодателната инициатива

България е в тежка демографска криза. Страната ни е от държавите с най-ниска
раждаемост сред всички държави-членки на Европейския съюз. Бедността и социалното
разслоение на българското общество нарастват. Стряскащ е броят на хората, който
получават доходи под необходимите за нормален живот.

Тези негативни тенденции с най-голяма сила се отразяват при осигуряването Ha
нормални условия за отглеждане и живот на децата. Затова са необходими спешни и

конкретни мерки за стимулиране на отговорното родителство.

П. Заинтересовани групи

С предложените законодателни промени се предвижда предоставянето на
еднократна помощ за всяко второ и трето дете в размер не по-малък от 7 МРЗ за родители,
които са осигурени минимум 24 месеца преди раждането, а еднократната помощ за майка

(осиновителка) студентка, редовна форма на обучение — да е не по-малък от 10 MP3.

Ш. Анализ на разходи и ползи

Допълнителните средства, необходими за тази мярка ще са над 50 млн. лв.

IV. Административна тежест и структурни промени
Приемането на законопроекта не е свързано с административни промени или

допълнителни административни тежести.

V. Въздействие върху нормативната уредба

Не се налагат промени в други нормативни актове.
VI. Равно третиране от държавата и демографско развитие
Законопроектът съответства на принципа на равенство и равно третиране,

евентуалният ефект върху демографското развитие би могъл да е само положителен.