артия вносител: Възраждане
Дата на постъпване: 11/11/2024
51-454-01-6 – Законопроект за изменение и допълнение на Наказателния кодекс
Отказ от отговорност:
Текстовете в тази категория са конвертирани от сканирани нечетими PDF файлове в машинно-четим формат чрез технология за оптично разпознаване на текст (OCR) и изкуствен интелект. Поради спецификата на процеса е възможно да има несъответствия, грешки или разлики спрямо оригиналния документ. За точност и правна стойност, препоръчваме да се консултирате с официалния източник:
https://parliament.bg/bg/bills/ID/165805
Вносители
Оригинал:
ДО ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
НА 51-ТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
УВАЖАЕМИ/ЕМА ГОСПОДИН/ГОСПОЖО ПРЕДСЕДАТЕЛ,
На основание чл. 87 ал. 1, т.| и2 от Конституцията на Република България и чл.
70, ал.1, т.1 от Правилника за дейността и организацията на Народното събрание внасяме
законопроект за изменение и допълнение на Наказателния кодекс.
Моля на основание чл. 71, ал.1 от ПОДНС да разпределите внесения от нас проект
за разглеждане.
(проект)
ЗАКОНОПРОЕКТ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАКАЗАТЕЛНИЯ КОДЕКС
Обн. ДВ. бр.26 от 2 Април 1968г., попр. ДВ. бр.29 от 12 Април 1968г., изм. ДВ. бр.92 от 28
Ноември 1969г., изм. ДВ. бр.26 от 30 Март 1973Зг., изм. ДВ. бр.27 от 3 Април 1973г., изм. ДВ.
бр.89 от 15 Ноември 1974г., изм. ДВ. бр.95 от 12 Декември 1975г., изм. ДВ. бр.3 от 11 Януари
1977г., изм. ДВ. бр.54 от 11 Юли 1978г., изм. ДВ. бр.89 от 9 Ноември 1979г., изм. ДВ. бр.28 от 9
Април 1982г., попр. ДВ. бр.3Г от 20 Април 1982г., изм. ДВ. бр.44 от 5 Юни 1984г., изм. ДВ. бр.41
от 28 Май 1985г., изм. ДВ. бр.79 от 11 Октомври 1985г., попр. ДВ. бр.80 от 15 Октомври 1985г.,
изм. ДВ. бр.89 от 18 Ноември 1986г., попр. ДВ. бр.90 от 21 Ноември 1986г., изм. ДВ. бр.37 от 16
Май 1989г., изм. ДВ. бр.91 от 24 Ноември 1989г., изм. ДВ. бр.99 от 22 Декември 1989г., изм. ДВ.
бр.10 от 2 Февруари 1990г., изм. ДВ. бр.31 от 17 Април 1990г., изм. ДВ. бр.81 от 9 Октомври
1990г., изм. ДВ. бр.Г от 4 Януари 1991г., изм. ДВ. бр.86 от 18 Октомври 1991г., попр. ДВ. бр.90
от 1 Ноември 1991г., изм. ДВ. бр.105 от 19 Декември 199!г., доп. ДВ. бр.54 от 3 Юли 1992г., изм.
ДВ. бр.10 от 5 Февруари 1993г., изм. ДВ. бр.50 от 1 Юни 1995г., изм. ДВ. бр.97 от 3 Ноември
1995г., изм. ДВ. бр.102 от 21 Ноември 1995г., изм. ДВ. бр.107 от 17 Декември 1996г., изм. ДВ.
бр.62 от 5 Август 1997г., изм. ДВ. бр.85 от 26 Септември 1997г., изм. ДВ. бр.120 от 16 Декември
1997г., доп. ДВ. бр.83 от 21 Юли 1998г., изм. ДВ. бр.85 от 24 Юли 1998г., доп. ДВ. бр.132 от 10
Ноември 1998г., изм. ДВ. бр.133 от 11 Ноември 1998г., изм. ДВ. бр.153 от 23 Декември 1998г.,
изм. ДВ. бр.7 от 26 Януари 1999г., изм. ДВ. бр.51 от 4 Юни 1999г., изм. ДВ. бр.81 от 14
Септември 1999г., изм. ДВ. бр.21 от 17 Март 2000г., изм. ДВ. бр.5Г от 23 Юни 2000:г., изм. ДВ.
бр.98 от 1 Декември 2000г., доп. ДВ. бр.41 от 24 Април 200Гг., изм. ДВ. бр.101 от 23 Ноември
2001г., изм. ДВ. бр.45 от 30 Април 2002г., изм. ДВ. бр.92 от 27 Септември 2002г., изм. ДВ. бр.26
от 30 Март 2004г., изм. ДВ. бр.103 от 23 Ноември 2004г., изм. ДВ. бр.24 от 22 Март 2005г.,
изм. ДВ. бр.43 от 20 Май 2005г., изм. ДВ. бр.76 от 20 Септември 2005г., изм. ДВ. бр.96 от 28
Октомври 2005г., изм. ДВ. бр.98 от 4 Ноември 2005г., изм. ДВ. бр.59 от 21 Юли 2006г., изм. ДВ.
бр.75 от 12 Септември 2006г., изм. ДВ. бр.102 от 19 Декември 2006г., изм. ДВ. бр.38 от 11 Май
2007г., изм. ДВ. бр.57 от 13 Юли 2007г., изм. ДВ. бр.64 от 7 Август 2007г., изм. ДВ. бр.85 от 23
Октомври 2007г., изм. ДВ. бр.89 от 6 Ноември 2007г., изм. ДВ. бр.94 от 16 Ноември 2007г., изм.
ДВ. бр.19 от 22 Февруари 2008г., изм. ДВ. бр.67 от 29 Юли 2008г., изм. ДВ. бр.102 от 28 Ноември
2008г., изм. ДВ. бр.12 от 13 Февруари 2009г., изм. ДВ. бр.23 от 27 Март 2009г., изм. ДВ. бр.27
от 10 Април 2009г., изм. ДВ. бр.32 от 28 Април 2009г., изм. ДВ. бр.47 от 23 Юни 20009г., изм. ДВ.
бр.80 от 9 Октомври 2009г., изм. ДВ. бр.93 от 24 Ноември 2009г., изм. ДВ. бр.102 от 22 Декември
2009г., изм. ДВ. бр.26 от 6 Април 2010г., изм. ДВ. бр.32 от 27 Април 2010г., изм. ДВ. бр.33 от 26
Април 20 1г., изм. ДВ. бр.60 от 5 Август 201г., доп. ДВ. бр.19 от 6 Март 2012г., изм. и доп. ДВ.
6р.20 от 9 Март 2012г., изм. и доп. ДВ. бр.60 от 7 Август 2012г., изм. ДВ. бр.17 от 21 Февруари
2013г., доп. ДВ. бр.6Г от 9 Юли 2013Зг., изм. и доп. ДВ. бр.84 от 27 Септември 2013г., изм. и доп.
ДВ. бр.19 от 5 Март 2014г., изм. ДВ. бр.53 от 27 Юни 2014г., доп. ДВ. бр.107 от 24 Декември
2014г., изм. ДВ. бр.14 от 20 Февруари 2013г., изм. и доп. ДВ. бр.24 от 31 Март 2015г., доп. ДВ.
бр.41 от 5 Юни 2015г., изм. и доп. ДВ. бр.74 от 26 Септември 20135г., изм. ДВ. бр.79 от 13
Октомври 20135г., доп. ДВ. бр.102 от 29 Декември 2015г., изм. ДВ. бр.32 от 22 Април 2016г., доп.
ДВ. бр.47 от 21 Юни 2016г., изм. ДВ. бр.83 от 21 Октомври 2016г., изм. и доп. ДВ. бр.95 от 29
Ноември 2016г., изм. ДВ. бр.13 от 7 Февруари 2017г., доп. ДВ. бр.54 от 5 Юли 2017г., изм. ДВ.
бр.85 от 24 Октомври 2017г., изм. и доп. ДВ. бр.10Г от 19 Декември 2017г., изм. ДВ. бр.55 от 3
Юли 2018г., доп. ДВ. бр. от 3 Януари 2019г., изм. и доп. ДВ. бр.7? от 22 Януари 2019г., изм. и
доп. ДВ. бр.16 от 22 Февруари 2019г., изм. и доп. ДВ. бр.83 от 22 Октомври 2019г., изм. ДВ.
бр.13 от 14 Февруари 2020г., изм. и доп. ДВ. бр.23 от 14 Март 2020г., изм. и доп. ДВ. бр.28 от
24 Март 2020г., изм. ДВ. бр.44 от 13 Май 2020г., доп. ДВ. бр.88 от 13 Октомври 2020г., изм. и
доп. ДВ. бр.103 от 4 Декември 2020г., доп. ДВ. бр.108 от 22 Декември 2020г., изм. ДВ. бр.9 от 2
Февруари 2021г., изм. ДВ. бр.84 от 8 Октомври 2021г., изм. и доп. ДВ. бр.53 от 8 Юли 2022г.,
изм. ДВ. бр.79 от 4 Октомври 2022г., изм. ДВ. бр.10 от 31 Януари 2023г.
§1. В член 12 се създава нова алинея трета със следния текст:
“(3) Няма превишаване пределите на неизбежната отбрана при защита срещу нападение,
съпроводено с насилие, опасно за живота на защитаващия се или на друго лице, както и при
защита срещу непосредствена заплаха от такова нападение.”
А следващите алинеи се преномерират съответно.
§2. В чл.37, алинея първа се добавя нова точка 12, със следния текст:
„временно принудително отнемане на моторно превозно средство за определен срок.“
§3. В чл.93, т.9 в края на изречението, вместо точка се слага запетая и се добавя следния
текст:
„9. “Маловажен случай” е този, при който извършеното престъпление с оглед на липсата или
незначителността на вредните последици или с оглед на други смекчаващи обстоятелства
представлява по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на
престъпление от съответния вид, с изключение на престъпленията против собствеността.“
§4. В чл.93 се създава нова точка 32 със следния текст:
„32. „Граница на платното за движение“ е линията, очертана или не с пътна маркировка, която
отделя платното за движение от другите конструктивни елементи на пътното платно – банкет,
тротоар, лента за принудително спиране и други. Линията, с която се очертава “В05”-лентата,
също е граница на платното за движение.“
§5. Вчл. 149 ал. 2 се създава т.6 със следния текст: „т. 6 ако е извършено в жилището на жертвата
или в имот, ползван от него за живеене или работа;“
§6. Вчл. 149 ал. 5 се създава т.5 със следния текст: „т. 5 ако разликата в годините между жертвата
и дееца е такава, щото той би могъл да й е син или внук;“
§7. В чл.152 ал.2 се създава точка 4 със следния текст: „ т.4 ако е извършено в жилището на
изнасилената или в имот, ползван от него за живеене или работа ;“
§9. В чл.152 ал.4 се създава точка 5 със следния текст: „т.5 ако разликата в годините между
изнасилената и дееца е такава, щото той би могъл да й е син или внук ;“
§10. Вчл. 167 ал.! думите „от една до три години“ се заменят с „от три до осем години“.
В ал.2 думите „от една до шест години“ се заменят с „от три до десет години“.
В ал.3 думите „от една до седем години“ се заменят с „от три до десет години“
В ал.5 думите „от две до седем години“ се заменят с „от три до десет години“.
Добавя алинея 8 със следния текст:
„Ако деянието по ал. | е извършено по отношение на лице, което ще упражни за първи път
избирателното си право поради възрастово ограничение да стори това по-рано, наказанието е от
три до седем години лишаване от свобода и глоба от 1000 до 10 000 лв.
§11. В чл.168, ал.!, думите „пробация до шест месеца или с глоба от сто до триста лева“ се
заменят с думите „лишаване от свобода от три до осем години и с глоба от хиляда до пет хиляди
лева“. В алинея втора думите „пробация и с глоба от петстотин до две хиляди лева“ се заменят с
„лишаване от свобода от три до осем години ис глоба от хиляда до пет хиляди лева.“
В чл.168а, ал.1 думите „от една до шест години ис глоба от хиляда до три хиляди лева“ се заменят
с думите „от три до десет години и с глоба от пет до петнадесет хиляди лева“. Добавя се и ново
изречение със следния текст:
„Съдът може да разпореди и конфискация на една втора от имуществото на дееца“.
В чл.169 думите „от една до пет години“ се заменят с „от пет до петнадесет години и с глоба от
пет хиляди до петнадесет хиляди лева“. Добавя се и ново изречение със следния текст:
„Съдът може да разпореди и конфискация на една втора от имуществото на дееца“.
В чл. 169 6 думите „до три години или глоба от сто до триста лева“ се заменят с „от една до шест
години и с глоба от хиляда до десет хиляди лева“, като се добавя и нова ал. 2 със следния текст:
» (2) Ако лицето на което се попречи да осъществи своите конституционни политически права
към момента на деянието не ги е осъществявало по-рано поради възрастово ограничение да стори
това по-рано, наказанието е лишаване от свобода от една до пет години и глоба от 1000 до 5000ЛВ.
§12. В чл.169в, думите „до пет години“, се заменят с „от три до десет години и с глоба от
р
две хиляди до пет хиляди лева“.
В чл.169г., ал.1, думите „от една до осем години“ се променят на „от пет до петнадесет
години и с глоба от пет хиляди до петнадесет хиляди лева“, а в ал.2, думите „до шест
години“ сезаменят с „от три до десет години и с глоба от хиляда до пет хиляди лева“. Добавя
сеи нова алинея 5 със следния текст:
„Съдът може да разпореди и конфискация на една втора от имуществото на дееца за
случаите по алинея първа и втора“.
Алинея четвърта се заличава, а следващата алинея се преномерира съответно.
§13. В чл.195 се създава нова алинея шеста със следния текст:
„(6) в случаите по алинея първа, точка 4, използваното моторно превозно средство временно
бива отнемано принудително и бива спирано от движение за срок от една до три години.“
§14. В чл.204 в началото на изречението думите „В маловажни случаи на длъжностно
присвояване“ се заменят с „Ако присвоените пари, вещи или ценности бъдат внесени или
заместени до приключване на досъдебното производство“
§15. “В чл.209, алинея трета, в началото на изречението думите „В маловажни случай по
предходните алинейп“ се заменят с „Ако причинената имотна вреда бъде възстановена или
обезщетена в пълен размер до приключване на досъдебното производство“.
§16. В чл.21За, алинея втора, в точка седма, в края на изречението думите „в немаловажни
случаи“ се заличават.
§17. В чл.215 се създава нова алинея трета със следния текст:
„(3) В случаите по предходните алинеи, ако за укривателството е използвано моторно превозно
средство, същото временно се отнема принудително и спира от движение за срок от една до три
години.“
§18. В чл.216, алинея четвърта, в началото на изречението думите „В маловажни случаи“
се заменят с „Ако унищожената или повредена вещ бъде напълно възстановена или
поправена до края на досъдебното производство“.
§19. В чл.226 се създава нова алинея шеста със следния текст:
„(6) В случаите по предходните алинеи съдът може да наложи конфискация до 1“. от имуществото
на дееца.“
§20. В чл.233 алинея четвърта се добавя ново изречение накрая със следния текст:
„Ако за транспортирането на оръжието, изделията или технологиите с двойна употреба, предмет
на престъплението е използвано моторно превозно средство, същото временно се отнема
принудително и спира от движение за срок от една до три години.“
§21. >“ В чл.234г. думите „по занятие“ се заменят с „възмездно или срещу имотна облага,
извън случаите на инцидентно споделено пътуване“, а в края на изречението точката се
премахва, слага се запетая и се добавя следния текст: „както и с глоба от хиляда по пет
хиляди лева“.
§22. В чл.235, алинея седма се добавя ново изречение второ със следния текст:
„Уредите и средствата, с които е извършено престъплението, се отнемат в полза на държавата.“
§23. В чл.235 се добавя нова алинея осма със следния текст:
„(8) Превозното или преносното средство, послужило за превозването или транспортирането на
предмета на престъплението, временно се отнема принудително и спира от движение за срок от
една до три години.“
§24. В чл. 237 се правят следните изменения и допълнения: в ал. | думите „до една година или с
глоба от сто до триста лева“ се заменят с думите „ шест години или глоба от десет хиляди до
петдесет хиляди лв.“
в ал.2 думите „ пробация до шест месеца или с глоба от сто до триста лева „се заменят с
„шест години или глоба от пет до десет хиляди лв.“
§25. В чл.238 се създава нова алинея четвърта със следния текст:
„Използваното за транспортиране на убит или уловен едър дивеч в случаите по алинея | моторно
превозно средство временно се отнема принудително и спира от движение за срок от една до три
години, а уредите и средствата, с които е извършено престъплението, се отнемат в полза на
държавата.“
§26. “В чл.325, алинея трета, в края на изречението вместо точка се слага запетая и се
добавя следния текст: „а използваното за деянието моторно превозно средство временно се
отнема принудително и спира от движение за срок от една до три години.“
§27. “В чл.342, алинея четвърта се добася ново изречение второ със следния текст: „Ако
за извършване на деянието е използвано моторно превозно средство, същото временно се
отнема и спира от движение за период от една до три години.“
§28. В чл.343 ал.1 буква в) думите „от две до шест години“ се заменят с „от три до осем
години“, а думите „от три до десет години“ се заменят с „от пет до дванадесет години“.
§29. Вчл. 343 ал.3 след текста ,„… или на пешеходна пътека…“ се слага запетая и се добавя
следния текст „тротоар или друга площ, извън границите на платното за движение,
банкетите и островите на платното за движение“;
В буква 6) думата „три“ се заменя с думата „пет“, а думите „от пет до двадесет години“ се
заменят с „от десет до двадесет години“;
§30. В чл.34За, алинея първа, в буква в) и буква г), думите в началото на изреченията „по
ал.2“ се заменят с „по ал.3“.
§31. В чл.3430 се създава нова алинея пета със следния текст:
„(5) Управляваното от дееца МПС в случаите по алинея от първа до трета временно бива
отнемано принудително и бива спирано от движение за срок от една до три години, а в случаите
по алинея четвърта – от една от пет години.“
§32. В чл.34Зв се създава нова алинея четвърта със следния текст:
„(4) Управляваното от дееца МПС в случаите по предходните алинеи временно бива отнемано
принудително и бива спирано от движение за срок от една до три години.“
§33. В чл.343г. след думите „и 343в, ал.1“ се добавя „и ал.3“ ив края на изречението, вместо
точка се поставя запетая и се добавя следния текст „включително и при прилагане на
разпоредбата на чл.55, ал.3“.
§34. В чл.345 се добавя нова алинея трета със следния текст:
(3) Управляваното моторо превозно средство временно бива отнемано принудително и бива
спирано от движение за срок от една до три години.“
§35. В чл.345 се добавя нова алинея четвърта със следния текст:
„(4) Моторното превозно средство, обект на престъплението по алинея | и 2 бива временно
отнемано принудително и бива спирано от движение за срок от една до три години.”
§36. В чл.353г. се добавя нова алинея четвърта със следния текст:
„(4) Ако за пренасянето по алинея | и 2 е използвано моторно превозно средство, същото бива
временно отнемано принудително и бива сипирано от движение за срок от една до три години.“
§37. В чл.354а се добавя алинея трета със следния текст:
„(3) Ако за разпространението по алинея | и 2 се използвано моторно превозно средство, същото
бива временно отнемано принудително и бива спирано от движение за срок от една до три
години.“
А следващите алинеи се преномерират съответно.
§38. > В чл. 354 се добавя алинея пет със следния текст:
» (5) Ако деянието по алинея | е извършено на територията на детска градина, училище,
интернат, висше училище, лечебно или здравно заведение, ученическо или студентско
общежитие наказанието е лишаване от свобода до 5 години и глоба от 1000 до 5000 лв.
§39. Вчл. 354 аал.2 се добавя точка пет със следния текст:
„т.5 е извършено на територията на детска градина, училище, интернат, висше училище, лечебно
или здравно заведение, ученическо или студентско общежитие наказанието е лишаване от
свобода от пет до петнадесет години и глоба от двадесет хиляди до сто хиляди лева.“
МОТИВИ
КЪМ ЗАКОНОПРОЕКТ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАКАЗАТЕЛНИЯ
КОДЕКС
Необходимостта от настоящата законодателна промяна е в няколко насоки:
19/1997г. по КД 13/1997г., както и постоянната практика на ЕСПЧ при прилагането чл.2 т.2, 6
„а“ от ЕКЗПЧОС за защита правото на живот.
В настоящата ситуация с оглед обезлюдяването на по-малките населени места,
държавният апарат няма възможност за извършване на превантивни действи и на
противодействия срещу престъпленията, свързани с насилие над личността. В тази връзка на
гражданите следва да бъде дадена по-голяма възможност по силата на закона за противодействие
точно на този вид престъпления в случаите, когато биват извършвани спрямо тях. Населението в
регионите застарява и по-възрастните хора в малките населени места не могат да разчитат на
държавните органи да се намесят своевременно, за да ги защитят в подобни случаи на
посегателства срещу телесната им неприкосновеност.
С предложението за разширение пределите на неизбежната отбрана се търси баланса
между двете категории права: От една страна правата на жертвата, в това число защита правото
му на живот и телесна неприкосновеност, а от друга страна общата защита на правото на живот,
в това число и на нападателя. Необходимо е да се защити справедливостта в случаите, в които
беззащитни хора биват нападани и ако не отвърнат на нападателя, е налице пряка опасност за
техния живот, провокирана именно от обстоятелства, свързани с личността и действията на
нападателя. Затова настоящото законодателно предложение е свързано с необходимост от
създаване на възможност на жертвата на нападението за по-адекватна защита в случаите, когато
това нападение би засегнало живота и телесната и неприкосновеност.
Сегашната наказателно-правна уредба възлага прекалено високи изисквания към
жертвата, в случай на нападение срещу нея, самостоятелно и то буквално незабавно да извърши
една обоснована цялостна преценка за характера и интензивността на нападението, отчитайки
всички обективни и субективни критерии на нападението и на нападателя при преценката какви
точно действия да предприеме жертвата, за да се защити. И съответно да извърши такива
действия, които съобразно тази преценка, да не превишават пределите на неизбежната отбрана.
Обикновеният гражданин, който няма ежедневен досег с подобни противоправни прояви,
а същите се явяват очевидно инцидентни събития в неговия живот, няма професионалния опит
за подобна експресна преценка и съответно за реакция, съобразена със законовите критерии и
със съдебната практика, свързана с института на превишаване пределите на неизбежната
отбрана.
Систематичното място на предложението е преди специалните случаи, той като то
създава един общ критерий за преценка на случаите, в които няма превишаване пределите на
неизбежната отбрана.
По данни на НСлС за периода 2020-2022 г. общият брой досъдебни производства,
образувани по чл. 194 ал. 2 НК и разпределени на следовател са 6218 (шест хиляди двеста и
осемнадесет), а само за първите пет месеца на 2023 г. са 905 (деветстотин и пет) броя. На лице
са статистически данни, които сочат трайна тенденция на нарастване на престъпни деяния,
реализиращи хипотезата на цитираната норма.
Като резултат от всичко гореизложено в съвкупност, голяма част от престъпленията
против собствеността не получават никаква наказуемост, а отнетите вещи, пари или ценности
никога не биват възстановявани или заместени, респективно – пострадалите не биват обезщетени
с тяхната парична равностойност именно защото е ясно за всички, че деецът ще остане
безнаказан, дори и деянието да бъде разкрито. Единствените потърпевши от тази процесуална
дейност са пострадалите лица от тези престъпления, определяни като „маловажни случаи“. А
поради липсата на наказуемост и поради създаваното по този начин чувство за безнаказаност
дейците извършват повторни или рецидивиращи деяния (най-често други, последващи кражби).
Всичко това създава необходимост от премахването на т.нар. маловажен случай на
престъпленията по Глава пета „Престъпления против собствеността“ за ангажиране на
държавния апарат за противодействие срещу точно този вид престъпления.
превозни средства, управляващи ги след употреба на алкохол или наркотични вещества или
техни аналози.
Във всички тези случаи е необходимо да се пресече възможността за последващо
извършване на други престъпления от същия вид и то отново чрез използване на същото моторно
превозно средство. За целта е необходимо моторното превозно средство, използвано за
извършване на престъплението или за транспортиране или извозване на предмета на
престъплението да не бъде допускано отново на пътя за един дълъг период. Това не може да бъде
постигнато ефективно единствено чрез неговото дерегистриране или чрез простото сваляне на
регистрационните му табели. Според нас ефективният начин това да се случи е чрез временното
принудително отнемане на моторното превозно средство за един немалък период, в който то да
бъде извън владението на дееца; и едновременното негово спиране от движение за същия период.
причина за сериозен дисбаланс в структурите на популациите и нарушава процесите в тях.
Дивечовите популации представляват едно цяло, което освен от отношенията между отделните
животински видове се влияе и от средата в която живеяг. Въпреки регламентираното отглеждане
на дивеч в изкуствена среда с което цели чрез имитиране на среда да се компенсират загубите
и да се запазят видовете, то бракониерството продължава да нанася щети както върху свободните
популации, така и върху стопанисвания дивеч. Стопанисващите дивеч правят големи вложения
от биотопи, храни и влагат в създаването на условия, свързани с конкретни изисквания, но
въпреки това за реализацията на глава дивеч така щото да се реализират приходи и да се
компенсират разходите са необходими от 7- 12 години. Така например за благороден елен с маса
от 12 кг. Стопанисващият губи 13 800 евро- отстрелна такса и 450 евро себестойност на месото,
отделно косвени разходи през 10-12 години период на отглеждане. Ето защо считаме, че
предвидените към момента в закона наказания са несъответстващи за степента на обществена
опасност и са наложителни промени в посока завишаване на санкциите.
се е поставил в това положение и то е напуснало (неуправляемо или с висока скорост) платното
за движение.
Съгласно чл.5, ал.2 ЗДвП (2) Водачите на пътни превозни средства са длъжни да
бъдат внимателни и предпазливи към уязвимите участници в движението, каквито са
пешеходците. Водачите на МПС са длъжни да ги управляват със скорост, съобразена с пътните
условия и да не допускат напускането на платното за движение, създаващо опасност за живота и
здравето на околните, както и настъпване на пътно-транспортно произшествие. Затова и
престъпления като обществено известния трагичен случай с две жертви – пешеходки, които са
се намирали извън платното за движение, на тротоара, зад обезопасителни метални заграждения
-е редно да получават по-тежки наказания, като обстоятелството „тротоар или друга площ, извън
границите на платното за движение“ следва да бъде въздигнато в квалифициращ признак на
деянието по чл.343 алинея 3 от Наказателния кодекс. Към настоящия момент е налице празнота
в закона по отношение на това конкретно обстоятелство, като единствен квалифициращ признак,
свързан с платното за движение е, ако деянието е извършено на пешеходна пътека. Така се
получава, че когато при пътно-транспортно произшествие, случило се на тротоар, спирка и т.н.
е причинена средна, тежка телесна повреда или смърт, то това не е критерий, който да утежнява
вината и да води до по-тежка наказуемост на деянието.
Тази законодателна празнина следва да бъде преодоляна.
Необходимо е уредбата на наказанията, която е остаряла, да бъде осъвременена.
Наказанията лишаване от свобода да бъдат увеличени с оглед изключително тежките последици
от извършваните разнообразни престъпления по този раздел. Увеличение над 5 години лишаване
от свобода ще позволи и използването на специални разузнавателни средства за разкриването на
този род престъпления.
Освен това е нужно същите да бъдат унифицирани, защото за някои от тях и понастоящем
има голям размер на глобите, а при други – този размер е все още символичен, като
законодателната уредба не е променяна в някои от разпоредбите от 2009г.
Необходимо е и да се въведе институтът на конфискацията на част от имуществото на
дееца в някои случаи, когато става въпрос за участие или ръководство на организирана престъпна
група за купуване на гласове.
С промените в чл. 149 и чл. 152 се завишават наказанията за престъплението блудство
по отношение на лица, чийто жертви са станали обект на престъпление в собствените си домове,
където е извършено или на жертви, които са по- големи във възрастово отношение от дееца, аи
следователно често -пъти безпомощни. Предложенията целят защита на старите и самотни хора,
които живеят в обезлюдели села, кметства и квартали в покрайнините на големите градове,
където все по- често органите на МВР не могат да отреагират на време поради липса на ресурс.
Ръстът на нападение на самотни стари хора с цел грабеж и удовлетворение на полово
желание със съвукопление или без такова е застрашителен. Той еи една от нестопанските
причини за бързото обезлюдяване на малките населени места.
Макар и нарочно да не се обнародва статистика за точно този тип престъпления поради
опасения от основателни притеснения за преписване в обществото авторство на повечето деяния
на лица от малцинствен произход, то заглавията на медиите от повече от 2.0 години насам говорят
сами по себе си за пандемичния ръст на престъпления срещу стари хора по полови подбуди:
„29- годишен изрод изнасили баба на 82 години от сунгурларското село Бероново“-
Боиграз-пеууз.сош- 03.06.2007 г.,
“Поредна пребита и изнасилена старица в Добричко”- дпез. Бр, 19.11.2015 г.,
„Изверг нахлу в дома на беззащитна старица и я изнасили брутално, а после..“, ЪШЕг,
06.03.2024 г.,
„Сериен изнасилвач се гаври с 80-годишна старица в Берковица“- Роуфгу-ргезз.Бр-
00.03.2024 г.,
“ Изверг опита да изнасили 87-годишна старица” – Гасй.Ьв , 09.04.2013 г.,
“Изнасилиха старица в Малко градище” – дапКпеуу Бр, 14.08.2017 г.,
“86-годишна жена е изнасилена в дома си в Кочани” – Егее Ргез5, 2020 г.
“На 20 000 лева оцениха страданието на изнасилена старица”- ргопеуздобпср.Ьс,
16.05.2018 г.,
“Изверг нахлу в дома на самотна старица и я изнасили” – р!оудту24 Бе, 31.08.2020 г.,
“ Съсед изнасили старица в дома й”- ОпезР!ив, 12.10.2017 г.;
“Изнасилиха баба в хасковското село Малко градище”, гид. Бе, 14.08.2017 г.;
“ Задържаха непълнолетен, изнасилил старица” – гп5.Бо, 3.11. 2016 г.,
« Изнасилвач дебне възрастни жени в Радомирско”-пеуув.Бр, 04.10.2010 г.
“ Скитник изнасили 80-годишна болна старица в Монтанско”- прасе, 06.03.2024 г. и
още, и още, и още заглавия от подобно естество.
Изкореняването на подобен тип престъпления , които хвърлят едно изключително грозно
петно върху обществото ни може да се извърши само с крути мерки и завишаване размерите на
наказанията с цел генерална превенция.
КРБ от 1991 г. в чл. 42, ал. | прогласява основното активно избирателно право на
гражданите – правото да избираш, чл. 65, ал. | и чл. 95, ал. | прогласява правото да бъдеш
избиран за народен представител и за президент, в чл. 11 е прогласен политическият плурализъм,
а чл. 6, ал. | установява равенството на гражданите и недискриминацията по признак
политическа принадлежност. В контекста 98 на посочените изменения в установения
конституционен модел на политическата система в страната, се е наложило и извършването на
преоценка на съществуващата наказателно-правна защита, последвало с изменението на НК от
1991 г., заглавието на раздел Ш е променено от „Престъпления против избирателното право” на
„Престъпления против политическите права на гражданите”.
В първоначалната си редакция Раздел Ш криминализира само престъпленията против
избирателните права на гражданите, като са уредени 3 престъпни състава – по чл. 167, чл. 168 и
чл. 169 от НК. През 1982 г. е направено първото изменение, като е увеличен размерът на
наказанието глоба от „до 100 лева” на „до 300 лева” за престъплението по чл. 168 ост НК. Обхватът
на предоставяната в периода до 1990 г. наказателно-правна защита следва системата на
прогласените политически права в двете конституции от 1947 г. и от 1971 г., в който изрична
регламентация намира само активното избирателно право. В КНРБ от 1971 г. правото на
свободно сдружаване на гражданите в полигически партии е прогласено едва с изменението Й
през 1990 г., когато се създава нова ал. 2 на чл. 65, прогласяваща, че политическите партии са
основна форма за свободно сдружаване на гражданите за участие в политическия живот, а
правото на свободно изразяване на мнение на въпроси от политически характер е прогласено при
същите изменения с допълването на чл. 54, ал. 2 от КНРБ.
Статистиката сочи, че броя на регистрираните престъпления против политическите права се
наблюдават през 2009 г., когато ръстът е над 140090 спрямо предходната година и през 2015 г.,
когато ръстът е над 150090, съотнесено спрямо броя на тези престъпления през предходната
година. Макар и през двете години са провеждани избори, то ръстът на регистрираните
престъпления се дължи на предприетите в тези периоди значителни промени в наказателно-
правната уредба на престъпленията против политическите права на гражданите. Ръстът през 2009
г. е по-скоро реакция вследствие на активизиране на органите по разкриване и разследване на
престъпленията по време на провеждания вот през 2009 г., с цел за да се демонстрира
ефективността на законодателната промяна, като този интерес към разкриването на
престъпленията против политическите права на гражданите утихва през годините на следващите
три избора. Липсата на ефективност в борбата с престъпността против политическите права на
гражданите доведе до новите големи законодателни промени през 2014 г. и през 2015 г. В
резултат от тези промени през 2015 г. се установява невиждан пик на регистрираните
престъпления против политическите права – над 16 пъти повече спрямо предходната 2014 г.,
която също е изборна, но абсолютното число на регистрираните престъпления е едва 346, което
на фона на данните от различни социологически проучвания за скритата престъпност против
избирателните права и т.нар. „контролиран вот” е пренебрежимо малко в абсолютни цифри
число. След 2015 г. отново има спад в регистрираната престъпност на половина – до 151 през
2016г., която също е изборна. Данните показват, че и законодателните промени през 2015 г. също
водят до едно демонстрационно повишаване на ефективността на органите по разкриване на
престъпленията по време на конкретния избор и съществено занижаване на интереса към
разкриването на тези престъпления след въпросния избор и по време на следващия.
На местните избори се отчита двойно увеличение на сигналите и досъдебните производства за
изборни престъпления в сравнение с местния вот през есента 2019 г. Само в последната седмица
преди балотажите през октомври – ноември 2023 г. сигналите са нараснали с 1/3 в сравнение с
периода на цялата предизборна кампания и първия тур на местния вот като най-много сигнали
за купуване на гласове и други изборни престъпления е имало в Бургас, Пазарджик и
Благоевград.
Във връзка с проведените на 27.10.2024 г. избори за 51-во Народно събрание във Върховна
прокуратура се обобщава постъпилата от прокуратурите в страната информация за образуваните
преписки и досъдебни производства за престъпления против политическите права на
гражданите.
От началото на предизборната кампания до 14,00 часа на 28.10.2024 г. са образувани 115
досъдебни производства и 1025 преписки. По апелативни райони досъдебните производства,
свързани с изборите, са разпределени както следва: АП-София – 37; АП-Бургас – 32; АП-Пловдив
По време на последната предизборна кампания за предсрочни парламентарни избори ( 27.09-
27.10.2024 г.) са получени 984 сигнала и извършени са 73 ареста.
От всички получени сигнали (за периода 27.09-27.10.2024 г.) 724 са свързани с купуване на
гласове в полза на политически партии или коалиции, 80 – за неправомерна агитация, 14 – за
унищожаване на имущество, 3 – за корпоративен вот и 163 – за други нарушения, свързани с
изборния процес. Съставени са 1934 предупредителни протокола по чл. 65 от ЗМВР. Задържани
са 73 лица и са образувани 128 досъдебни производства (115 от тях по чл. 167-169г от НК), като
84 са разследвани по общия ред и 44 са бързи производства.
Предвид изложената ситуация с трайни тенденции за престъпления против избирателните права
на гражданите промените в разпоредбите на чл. 167 и 169 6 ще постигнат превантивна и
възпитателна мярка в младите гласоподаватели и пресичане в зародиш на бъдещи изкривявания
на народната воля в местни и парламентарни избори или референдуми.
НА ЗАКОНОПРОЕКТ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАКАЗАТЕЛНИЯ
КОДЕКС
Приложението на тази законодателна промяна е свързано с организация на охраняеми
паркинги, на които да бъдат съхранявани временно отнетите моторни превозни средства, но без
възможности нерегламентирано демонтиране от неизвестни лица на части от тях с цел имотна
облага чрез последващото им продаване онлайн, в резултат на което не са един или два случаите
на осъдена дирекция на МВР за обезщетение за вреди от установени липси по временно отнети
МПС-та на паркинги, охранявани от полицейски служители – като например Решение по
гр.д.6629/2017г на СРС, 43 с-в. Макар че от друга страна опасността да бъде разглобен и опоскан
автомобил, временно отнет и разположен на охраняем от МВР паркинг и никой служител на
министерството да не понесе отговорност за това, би следвало да има достатъчно превантивен
ефект за дейците срещу извършването на визираните в законопроекта престъпления.
се намират пешеходци — като тротоари, спирки на обществения транспорт и други, тъй като тези
конкретни престъпления са с изключително висока степен на обществена опасност.
Наред с това ще получават много по-справедливи наказания (съобразно обществената
нагласа) и деянията, при които е причинена смърт, особено в случаите по чл.343 алинея 3-та. Ще
бъде изоставено разбирането, че престъпленията, при които е отнет живот след като деецът сам
се е поставил в това положение след умишлена употреба на алкохол във високи количества или
наркотични вещества, при неправоспособност или при умишлено превишаване на допустимата
скорост с много високи стойности, са извършени при непредпазливост. Защото това не е така и
тези конкретни (но вече масови и масово отразявани сред обществеността) престъпления,
извършени главно от чувство за безнаказаност и грубо незачитане на обществения ред са своего
рода умишлени престъпления.
Като важен резултат горната законодателна промяна ще доведе и до по-голяма превенция
на тези пътно-транспортни произшествия, тъй като се очаква с оглед по-тежките санкции ис
угрозата временно да им бъде отнето управляваното от тях МПС, водачите да подхождат с по-
голямо внимание към управлението (и към своето състояние за управление на МПС) при
участието си в движението. Респективно да не допускат да шофират в състояние след употреба
на алкохол, наркотични вещества или техни аналози, да спазват скорост или състояние, с което
да не допускат създаване на пътно-транспортно произшествие, своевременно напускане на
пътното платно за движение и създаване на пряка и директна опасност за живота и здравето на
пешеходците и другите лица, участници или неучастници в движението.
Хората, които нашата система официално регистрира като употребяващи наркотици,
обикновено са потърсилите помощ. Ако в САЩ от 300 милиона наркозависими годишно се
лекуват 3 милиона, т.е. 190, у нас от 300 хиляди в досег с дрога се лекуват 300, т.е. 0,190.
Въздействието ще е пряко и положително по отношение здравно-осигурителната и
образователната системи, върху намаляване броя на хазартно зависимите, върху подобряване
психологическия климат в редица български семейства и в дългосрочен план върху кадровия
резерв на пазара на труда.
Решението на проблема минава и през пресичане броя на увеличаващите се в перспектива
зависими чрез увеличение тежестта на наказание за разпространение на места, където се намират
младите хора.
Настоящият законопроект не изисква допълнителни финансови средства.
Не се предвиждат.
Партия вносител: ПГ Възраждане Дата на постъпване: 11/11/2024 51-454-01-5 – Законопроект за регистрация на чуждестранните агенти Отказ от отговорност:...
артия вносител: ПГ Възраждане Дата на постъпване: 11/11/2024 51-454-01-4 – Законопроект за изменение и допълнение на Административнопроцесуалния кодекс Отказ...
артия вносител: ПГ Възраждане Дата на постъпване: 11/11/2024 51-454-01-3 – Законопроект за изменение и допълнение на Наказателно-процесуалния кодекс Отказ...
